交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)

《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：

為深入貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，客觀(guān)評(píng)估交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的“標(biāo)尺”和“指揮棒”作用，科學(xué)引導(dǎo)各地區(qū)、各行業(yè)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，交通運(yùn)輸部研究制定了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)予印發(fā)。

部加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌、確保質(zhì)量，科學(xué)有序做好指標(biāo)體系的完善和指標(biāo)測(cè)算指南的制定工作。部綜合規(guī)劃司要會(huì)同國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局相關(guān)司局做好行業(yè)指標(biāo)制定工作，各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)做好省域指標(biāo)制定工作，部科學(xué)研究院會(huì)同部規(guī)劃研究院、水運(yùn)科學(xué)研究院、公路科學(xué)研究院等相關(guān)科研單位做好指標(biāo)測(cè)算指南研究及技術(shù)支撐等相關(guān)工作。各行業(yè)、各單位要協(xié)同配合,高質(zhì)量推進(jìn)指標(biāo)體系的建設(shè)、管理及評(píng)估等工作。有關(guān)成果及時(shí)報(bào)部。

交通運(yùn)輸部

2022年1月16日

交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

為貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，客觀(guān)評(píng)估交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程和開(kāi)展國(guó)際對(duì)標(biāo)，科學(xué)引導(dǎo)各地區(qū)、各行業(yè)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，充分發(fā)揮交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的“標(biāo)尺”和“指揮棒”作用，制定本指標(biāo)體系。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力推動(dòng)交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，打造“四個(gè)一流”，堅(jiān)持典型引領(lǐng)、可比可取，構(gòu)建以國(guó)家綜合指標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，行業(yè)指標(biāo)、省域指標(biāo)為基礎(chǔ)的交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，切實(shí)發(fā)揮引導(dǎo)作用，加快建設(shè)人民滿(mǎn)意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家當(dāng)好開(kāi)路先鋒。

二、指標(biāo)體系設(shè)置

我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系覆蓋范圍廣，區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、行業(yè)間發(fā)展不平衡。綜合考慮，交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系按照1個(gè)國(guó)家綜合指標(biāo)、5個(gè)行業(yè)指標(biāo)和31個(gè)省域指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置。

——國(guó)家綜合指標(biāo)：聚焦綜合交通運(yùn)輸，注重國(guó)際橫向比較，設(shè)置國(guó)家綜合指標(biāo)，科學(xué)定位我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展水平，科學(xué)引導(dǎo)行業(yè)、省域?qū)用娴闹笜?biāo)設(shè)置。

——行業(yè)指標(biāo)：在國(guó)家綜合指標(biāo)框架下，設(shè)置鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政5個(gè)行業(yè)層面指標(biāo)，充分體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)。

——省域指標(biāo)：在國(guó)家綜合指標(biāo)框架下，設(shè)置31個(gè)省域?qū)用嬷笜?biāo)，既包括“共性指標(biāo)”，以評(píng)價(jià)省域發(fā)展水平和進(jìn)行橫向比較，又設(shè)置“個(gè)性指標(biāo)”，以體現(xiàn)省域差異化特點(diǎn)。

三、指標(biāo)選取原則

——引領(lǐng)性。滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，落實(shí)共同富裕要求，契合交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮指標(biāo)體系對(duì)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的“標(biāo)尺”和“指揮棒”作用。

——代表性。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，聚焦交通運(yùn)輸發(fā)展存在的主要問(wèn)題和短板，瞄準(zhǔn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，遴選“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的典型指標(biāo)。

——可比性。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，著眼交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)共性需求，立足不同行業(yè)、不同地區(qū)發(fā)展實(shí)際，利于橫向、縱向?qū)Ρ确治觯噙x便于比較的指標(biāo)。

——獲取性。在既有統(tǒng)計(jì)方法數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，盡量采用可取、易得、計(jì)算簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)，并充分利用新技術(shù)新方法新手段獲取數(shù)據(jù)。

——時(shí)效性。根據(jù)新形勢(shì)新要求，結(jié)合交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行定期評(píng)估，視情調(diào)整完善，更好適應(yīng)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的需要。

四、國(guó)家綜合指標(biāo)構(gòu)成

綜合考慮各地區(qū)、各行業(yè)特點(diǎn)，注重交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)”，從“基本特征、評(píng)價(jià)維度、評(píng)價(jià)指標(biāo)”三級(jí)設(shè)置20項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。相應(yīng)設(shè)置部分表征指標(biāo)，供行業(yè)、地方制定指標(biāo)參考，具體見(jiàn)附件。