全國教育大會10日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。他強調，在黨的堅強領導下，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持中國特色社會主義教育發展道路，堅持社會主義辦學方向，立足基本國情，遵循教育規律，堅持改革創新，以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為工作目標，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育。
9月10日是我國第三十四個教師節，習近平代表黨中央，向全國廣大教師和教育工作者致以節日的熱烈祝賀和誠摯問候。他強調，長期以來，廣大教師貫徹黨的教育方針，教書育人，嘔心瀝血，默默奉獻，為國家發展和民族振興作出了重大貢獻。教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。全黨全社會要弘揚尊師重教的社會風尚，努力提高教師政治地位、社會地位、職業地位，讓廣大教師享有應有的社會聲望，在教書育人崗位上為黨和人民事業作出新的更大的貢獻。
李克強在會上講話。汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。
習近平在講話中指出，黨的十九大從新時代堅持和發展中國特色社會主義的戰略高度，作出了優先發展教育事業、加快教育現代化、建設教育強國的重大部署。教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程，對提高人民綜合素質、促進人的全面發展、增強中華民族創新創造活力、實現中華民族偉大復興具有決定性意義。教育是國之大計、黨之大計。
習近平強調，黨的十八大以來，我們圍繞培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這一根本問題，全面加強黨對教育工作的領導，堅持立德樹人，加強學校思想政治工作，推進教育改革，加快補齊教育短板，教育事業中國特色更加鮮明，教育現代化加速推進，教育方面人民群眾獲得感明顯增強，我國教育的國際影響力加快提升，13億多中國人民的思想道德素質和科學文化素質全面提升。
習近平指出，在實踐中，我們就教育改革發展提出一系列新理念新思想新觀點，主要有以下幾個方面，堅持黨對教育事業的全面領導，堅持把立德樹人作為根本任務，堅持優先發展教育事業，堅持社會主義辦學方向，堅持扎根中國大地辦教育，堅持以人民為中心發展教育，堅持深化教育改革創新，堅持把服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命，堅持把教師隊伍建設作為基礎工作。這是我們對我國教育事業規律性認識的深化，來之不易，要始終堅持并不斷豐富發展。
習近平強調，新時代新形勢，改革開放和社會主義現代化建設、促進人的全面發展和社會全面進步對教育和學習提出了新的更高的要求。我們要抓住機遇、超前布局，以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰略眼光，對加快推進教育現代化、建設教育強國作出總體部署和戰略設計，堅持把優先發展教育事業作為推動黨和國家各項事業發展的重要先手棋，不斷使教育同黨和國家事業發展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。
習近平指出，培養什么人，是教育的首要問題。我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務，也是教育現代化的方向目標。
習近平強調，要在堅定理想信念上下功夫，教育引導學生樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，增強學生的中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，立志肩負起民族復興的時代重任。要在厚植愛國主義情懷上下功夫，讓愛國主義精神在學生心中牢牢扎根，教育引導學生熱愛和擁護中國共產黨，立志聽黨話、跟黨走，立志扎根人民、奉獻國家。要在加強品德修養上下功夫，教育引導學生培育和踐行社會主義核心價值觀，踏踏實實修好品德，成為有大愛大德大情懷的人。要在增長知識見識上下功夫，教育引導學生珍惜學習時光，心無旁騖求知問學，增長見識，豐富學識，沿著求真理、悟道理、明事理的方向前進。要在培養奮斗精神上下功夫，教育引導學生樹立高遠志向，歷練敢于擔當、不懈奮斗的精神，具有勇于奮斗的精神狀態、樂觀向上的人生態度，做到剛健有為、自強不息。要在增強綜合素質上下功夫，教育引導學生培養綜合能力，培養創新思維。要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志。要全面加強和改進學校美育，堅持以美育人、以文化人，提高學生審美和人文素養。要在學生中弘揚勞動精神，教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理，長大后能夠辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動。
習近平指出，要努力構建德智體美勞全面培養的教育體系，形成更高水平的人才培養體系。要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節，貫穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域，學科體系、教學體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標來設計，教師要圍繞這個目標來教，學生要圍繞這個目標來學。凡是不利于實現這個目標的做法都要堅決改過來。
習近平強調，建設社會主義現代化強國，對教師隊伍建設提出新的更高要求，也對全黨全社會尊師重教提出新的更高要求。人民教師無上光榮，每個教師都要珍惜這份光榮，愛惜這份職業，嚴格要求自己，不斷完善自己。做老師就要執著于教書育人，有熱愛教育的定力、淡泊名利的堅守。隨著辦學條件不斷改善，教育投入要更多向教師傾斜，不斷提高教師待遇，讓廣大教師安心從教、熱心從教。對教師隊伍中存在的問題，要堅決依法依紀予以嚴懲。
習近平指出，要深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制，扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。要深化辦學體制和教育管理改革，充分激發教育事業發展生機活力。要提升教育服務經濟社會發展能力，調整優化高校區域布局、學科結構、專業設置，建立健全學科專業動態調整機制，加快一流大學和一流學科建設，推進產學研協同創新，積極投身實施創新驅動發展戰略，著重培養創新型、復合型、應用型人才。要擴大教育開放，同世界一流資源開展高水平合作辦學。
習近平強調，加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證。教育部門和各級各類學校的黨組織要增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅定不移維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。各級黨委要把教育改革發展納入議事日程，黨政主要負責同志要熟悉教育、關心教育、研究教育。各級各類學校黨組織要把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面。思想政治工作是學校各項工作的生命線，各級黨委、各級教育主管部門、學校黨組織都必須緊緊抓在手上。要精心培養和組織一支會做思想政治工作的政工隊伍，把思想政治工作做在日常、做到個人。
習近平指出，辦好教育事業，家庭、學校、政府、社會都有責任。家庭是人生的第一所學校，家長是孩子的第一任老師，要給孩子講好“人生第一課”，幫助扣好人生第一粒扣子。教育、婦聯等部門要統籌協調社會資源支持服務家庭教育。全社會要擔負起青少年成長成才的責任。各級黨委和政府要為學校辦學安全托底，解決學校后顧之憂，維護老師和學校應有的尊嚴，保護學生生命安全。
李克強在講話中指出，要認真學習領會和貫徹落實習近平總書記重要講話精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握教育事業發展面臨的新形勢新任務，全面落實教育優先發展戰略，在經濟社會發展規劃上優先安排教育、財政資金投入上優先保障教育、公共資源配置上優先滿足教育和人力資源開發需要。堅持改革創新，堅持教育公平，推動教育從規模增長向質量提升轉變，促進區域、城鄉和各級各類教育均衡發展，以教育現代化支撐國家現代化。要著力補上短板，夯實義務教育這個根基，強化農村特別是貧困地區控輟保學工作，完善城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制，著力改善鄉村學校辦學條件、提高教學質量，注重運用信息化手段使鄉村獲得更多優質教育資源，在提速降費、網絡建設方面給予特別照顧。把更多教育投入用到加強鄉村師資隊伍建設上，不折不扣落實現行的補助、獎勵和各類保障政策，對符合條件的非在編教師要加快入編、同工同酬。前瞻規劃布局城鎮學校建設，增強容納能力，加快實現隨遷子女入學待遇同城化。同時，要重視發展學前教育、高中階段教育和民族教育、特殊教育、繼續教育等各類教育。
李克強強調，要增強教育服務創新發展能力，培養更多適應高質量發展的各類人才。優化高校區域布局、學科結構、專業設置，堅持以教學為中心，突出創新意識和實踐能力，培養更多創新人才、高素質人才。更加重視、充分發揮高校在強化基礎研究和原始創新、突破關鍵核心技術中的重要作用。大力辦好職業院校，堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向，推進產教融合、校企合作，培養更多高技能人才。提高技術技能人才的社會地位和待遇。
李克強要求，要深化教育領域“放管服”改革，充分釋放教育事業發展生機活力。尊重教育發展規律，充分發揮學校辦學主體作用，大幅減少各類檢查、評估、評價，加強對辦學方向、標準、質量的規范引導，為學校潛心治校辦學創造良好環境。積極鼓勵社會力量依法興辦教育。鼓勵各級各類學校與時俱進創新教育理念和人才培養模式，發展“互聯網+教育”，完善吸引優秀人才從事教育的體制機制，提升教師社會地位，讓尊師重教蔚然成風。
中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關領導同志出席大會。
中央教育工作領導小組成員，各省區市和計劃單列市、新疆生產建設兵團，中央和國家機關有關部門、有關人民團體，軍隊有關單位，部分高校負責同志參加大會。
資質審查升級了！
近日，泉州市住建局下發文件，要求在資質審查中，對企業業績、技術負責人個人業績、人員資格認定從嚴、細化審查：
1、技術負責人（或注冊建造師）個人業績審查
業績不可查的，均不予認定。
系統或官網查詢無明確技術負責人相關信息的，須提供業績工程項目實施期間的個人社保繳費明細（項目工期的三分之一，且不少于1個月社保，補繳不予認可）、業績佐證材料（中標書、施工合同或竣工驗收報告等）。
2、專業承包資質升級企業業績審查
系統或官網不可查的，應提供項目施工期間的部分工程款稅票。
考核指標為單項合同額的，需提供該項目不少于結算價30%的工程款稅票。
提供核對后予以認定。
3、人員審查
“全國建筑市場公共服務監管平臺”，查詢全國注冊建造師人員重復。
“全國水利（公路）建設市場信用信息平臺”，查詢水利水電（公路）資質相關專業注冊人員、職稱人員、現場管理人員重復。
在崗位證發證地“建筑市場公開信息平臺”，查詢主要人員注冊證、職稱證、現場管理人員（施工員、質量員、安全員）重復。
文件原文：
泉州市住房和城鄉建設局關于進一步完善建筑業企業資質審查工作導則的通知
泉建審批〔2018〕467號
各縣（市、區）、泉州開發區、臺商投資區住房和城鄉建設行政主管部門，市直有關單位：
為進一步規范建筑業企業資質網上審批行為，進一步完善建筑業資質審查細則，規范行政審批自由裁量權，努力提升審批服務水平，優化審批流程。經研究決定，在規范執行福建省建設廳現有的建筑業資質審查工作導則的基礎上，對由我局審批以及委托審批的建筑業企業資質審查中有關企業業績、技術負責人業績以及相關人員資格認定標準進一步規范和細化，請各地遵照執行。
一、業績審查
1.申請施工總承包和專業承包資質技術負責人（或注冊建造師）業績審查：
（1）申請施工總承包資質技術負責人（或注冊建造師）個人業績審查
①對于申報施工總承包資質的技術負責人（或注冊建造師）代表業績，在全國建筑市場監管公共服務平臺、福建省工程項目建設監管系統或申報資質相應行業官網（如：全國公路建設信用信息系統、福建省公路水路建設與運輸市場信息信息服務系統、全國水利建設市場信用信息平臺、全國水利建設市場監管平臺、福建省水利建設市場信用信息平臺等）可查，且符合《建筑業企業資質標準》規定的業績，予以認定；
②前述系統或官網查詢無明確技術負責人相關信息的，須提供業績工程項目實施期間的個人社保繳費明細（項目工期的三分之一，且不少于1個月社保，補繳不予認可。）業績佐證材料（能夠體現技術負責人在項目中擔任技術負責人及工程項目技術指標的的中標書、施工合同或竣工驗收報告等）。
③前述系統或官網的業績不可查的（除軍隊國防工程外），均不予認定。軍隊國防工程應提交《軍隊工程建設施工許可證》、能夠體現技術負責人在項目中擔任項目經理或技術負責人及工程項目技術指標的中標通知、合同或竣工驗收報告等佐證材料。
④對企業提交的業績佐證材料存疑的，可向當地項目建設主管部門發函核實。若函復結果與企業申報一致的，予以認定。若函復結果與企業申報內容不一致，根據建筑業企業資質有關規定予以查處。自函件發出之日起30天內，未收到對方函復的，業績直接不予認定。
（2）申請專業承包資質技術負責人（或注冊建造師）業績審查：
①在全國建筑市場監管公共服務平臺、福建省工程項目建設監管系統或申報資質相應各行業招投標官網可查，且符合《建筑業企業資質標準》規定的業績，予以認定。前述系統或官網無明確技術負責人的，須提供業績工程項目實施期間的個人社保證明（項目工期的三分之一，且不少于1個月社保，補繳不予認可。）、業績佐證材料（能夠體現技術負責人在項目中擔任技術負責人及工程項目技術指標的的中標書、施工合同或竣工驗收報告（或分部分項工程驗收記錄表）等）。軍隊國防工程應提交《軍隊工程建設施工許可證》、能夠體現技術負責人在項目中擔任項目經理或技術負責人及工程項目技術指標的中標通知、合同或竣工驗收報告等佐證材料。
②在前述系統或官網不可查或對企業提交的業績佐證材料有存疑的，可向當地項目建設主管部門發函核實。若函復結果與企業申報一致的，予以認定。若函復結果與企業申報內容不一致，根據建筑業企業資質有關規定予以通報。自函件發出之日起30天內，未收到對方函復的，業績不予認定。
2.專業承包資質升級企業業績審查
（1）在全國建筑市場監管公共服務平臺、福建省工程項目建設監管系統可查，且符合《建筑業企業資質標準》規定的業績，予以認定。
（2）在前述系統或官網不可查的，應提供項目施工期間的部分工程款稅票，考核指標為單項合同額的，需提供該項目不少于結算價30%的工程款稅票。如：增值稅發票、建筑業統一發票（自開或代開）等。提供核對后予以認定。
（3）對企業提交的業績佐證材料存疑的，可向當地項目建設主管部門等主體發函核實。自函件發出之日起30天內，未收到對方函復的，業績直接不予認定。若函復結果與企業申報內容不一致，根據建筑業企業資質有關規定予以通報。
二、人員審查
《建筑業企業資質審查導則》規定：建筑業企業資質主要人員包括企業注冊人員、職稱人員、現場管理人員、技術工人。《建筑業企業資質許可業務學習》（2015年）“四、《資質審查導則》的說明”明確：企業主要人員在兩家及以上企業受聘或注冊的，不作為資質標準要求的有效人員考核。因此，人員查重是建筑業企業資質審查的必要步驟。為統一審查標準，人員重復查詢以下系統：
1.“全國建筑市場公共服務監管平臺”查詢全國注冊建造師人員重復。
2.“全國水利建設市場信用信息平臺”查詢水利水電資質相關專業注冊人員、職稱人員、現場管理人員重復。
3.“全國公路建設市場信用信息管理平臺”查詢公路資質相關專業注冊人員、職稱人員重復。
4.在主要人員注冊證、職稱證、現場管理人員（施工員、質量員、安全員）崗位證發證地“建筑市場公開信息平臺”查詢上述主要人員重復。
三、審批流程
1.經審查，企業提交的申請材料內容存疑，無法直接作出審批決定的，審批機關向申請企業發出審查意見書，申請企業可在規定時限內進行陳述，但已提交的申請材料不得修改替換。
2.審批機關對申請材料（包括陳述材料）進行核查前，企業主動申請撤回的，準予撤回，不再對材料真實性進一步核查。
四、嚴格失信懲戒
對資質申請過程中弄虛作假的單位和從業人員嚴格按照《建筑業企業資質管理規定》第三十五條規定“申請企業隱瞞有關真實情況或者提供虛假材料申請建筑業企業資質的，資質許可機關不予許可，并給予警告，申請企業在1年內不得再次申請建筑業企業資質。”和第三十六條規定“企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業企業資質的，由原資質許可機關予以撤銷；由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或其他有關部門給予警告，并處3萬元的罰款；申請企業3年內不得再次申請建筑業企業資質。”實施行政處罰。
泉州市住房和城鄉建設局
2018年8月15日
山東省濟南市歷下區轉山西路2號
0531-66667398
